校新闻网讯（法学院供稿）党的二十届三中全会《决定》提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，并作出了新的部署。这是在新的历史起点上把优化营商环境进一步引向深入的动员令。数字技术在优化营商环境方面的重要性已成为全球共识。在数字时代背景下，如何充分借鉴世界银行的先进评估理念和方法，探索建立具有中国特色、适应高质量发展需要的营商环境治理体系，成为学术界和实务界面临的新课题。

营商环境关系全局、关系长远，是稳定市场信心、激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。进一步深化营商环境改革，要以制度创新为核心，推进营商环境改革与数字化转型融合发展，更好发挥营商环境改革的牵引作用，为高质量发展创造更优环境，让广大企业和人民群众有更多获得感。

为持续深化数字营商环境建设重点领域关键环节改革创新，在更深层次、更宽领域，以更大力度进一步打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，2024年10月17日，中国信息协会在北京举办“第二届中国数字营商环境高峰论坛”。法学院张欣教授受邀出席会议并就“大国竞争背景下数字营商环境的构建逻辑与优化路径”进行主题演讲。

图为第二届中国数字营商环境高峰论坛现场

来自国家发展与改革委员会、司法部等领导以及来自清华大学、国家行政学院等高校的学者围绕数字营商环境，结合党中央把握国际国内大势作出的重要部署，解读高水平社会主义市场经济体制下优化营商环境的新特点、新要求和发展趋势。各领域专家共同探讨新发展格局下改进提升营商环境的发展趋势、政策动向和有效策略。聚焦营商环境痛点堵点，从理论与实务相结合的路径展示数字技术解决方案和数字营商环境前沿视角。

图为我院张欣教授作主题演讲

我院张欣教授以党的二十届三中全会《决定》以及近期召开的中央政治局会议精神为引领，从全球人工智能发展与竞争态势出发，提出全球人工智能的竞争是技术、产品、人才和制度的综合性竞争。我国的人工智能企业海外发展的前景广阔，但同时面临地缘政治风险、政策法规风险、经济环境风险、文化差异以及技术与知识产权风险。从构建数字营商环境的视角出发，应以党的二十届三中全会《决定》为指引，主动积极对接国际高标准经贸规则，加强重点领域、新兴领域和涉外领域立法，健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制。从吸引国外科技企业，加大引资稳资力度的角度，应进一步推动外资科技企业的市场准入与外资管理体制的改革，进一步增加外资科技企业参与相关政策制定的制度化参与渠道。未来，应秉持敏捷治理、韧性治理、参与式治理、精准治理的原则，从开展立法评估、推动监管部际协同、构建监管工具创新机制、推动数字转型经贸新规则推进机制以及打造数字化监管基础设施的角度系统推进数字营商环境的提升与完善。