（来源：光明网-学术频道 2024-11-27 ）

作者：吕越（对外经济贸易大学国家对外开放研究院）；何梦雅（对外经济贸易大学国际经济贸易学院博士生）

2024年G20峰会在全球经济增长乏力、环境危机加剧以及社会不平等问题突出的背景下召开。习近平总书记在峰会上宣布中国支持全球发展的八项行动，携手高质量共建“一带一路”是其中之一。习近平总书记提出，进一步建设立体互联互通网络，以绿色丝绸之路引领，为数字丝绸之路赋能。当前，共建“一带一路”已经迈入高质量发展新阶段，推动实现包容性增长、绿色低碳发展与数字化转型，构建一个更加公正、可持续、繁荣的全球发展新格局已成为全球共识。

高质量共建“一带一路”的重要实践

多方面互联互通，包容性增长成果丰硕。在政策沟通方面，中国与150多个国家和30多个国际组织签署合作协议，通过“一带一路”国际合作高峰论坛等机制，推动政策协调和发展战略对接，为各国包容性发展奠定政策基础。在设施联通方面，中欧班列累计开行超过10万列，连接欧洲25个国家的227个城市，显著提升亚欧大陆的物流效率，助力区域经济一体化发展，带动相关国家更好融入全球经济。在贸易畅通方面，2024年1至7月，中国与“一带一路”共建国家的货物贸易额达12173.5亿美元，同比增长4.8%，为共建国家创造更多经济合作机会，推动区域均衡发展。在资金融通方面，亚洲基础设施投资银行已批准286个项目，总金额近550亿美元，撬动总投资超过1500亿美元，帮助低收入国家改善基础设施条件，增强其经济韧性。在民心相通方面，中国通过“一带一路” 已与45个共建国家和地区签署高等教育学历学位互认协议，与144个共建国家签署文化和旅游领域合作文件，增进了共建国家人民之间的理解与合作，促进教育公平和社会融合，为全球发展提供人文支撑。

绿色发展成效显著，绿色丝路稳步推进。在绿色合作平台建设方面，中国与联合国环境规划署达成《关于建设绿色“一带一路”的谅解备忘录》，与超过40个国家的170多个合作伙伴建立“一带一路”绿色发展国际联盟，推动了全球绿色合作机制的完善。在绿色能力培育方面，中国通过“绿色丝路使者计划”，为共建国家培训了超过10000名环境与气候领域专业人才，为其可持续发展提供了技术支持和智力保障。在绿色能源转型方面，绿色丝绸之路推动可再生能源和节能环保技术的应用，在中巴经济走廊，中国主导的风能和太阳能项目每年减少二氧化碳排放约200万吨，展现了绿色丝绸之路对全球能源转型的积极贡献。

数字鸿沟持续缩小，数字丝路建设深入。在数字基础设施建设方面，中国已建成全球规模最大的5G和千兆宽带网络，开通5G基站近190万个，覆盖 “一带一路”共建国家民众33亿人，显著提升共建国家网络接入水平。在数字人才培育方面，2024年覆盖70多个国家和地区的中国国家智慧教育公共服务平台正式上线，平台支持联合国6种官方语言，涵盖12个学科、17个专业的优质课程，助力共建国家劳动者掌握数字技能。在数字合作推进方面，中国通过发起《数字化转型伙伴行动倡议》《人工智能全球治理上海宣言》，推动数字经济及其新兴领域治理规则的国际协同，促进全球数字经济领域的多边对话。

为高质量共建“一带一路”注入新动能

聚焦包容性发展，推动全球公平治理。2024年G20峰会提出“进一步建设立体互联互通网络”，强调通过金融合作、贸易协同和发展支持，促进全球治理体系的公平与包容。首先，峰会提出加强宏观政策协调和国际金融体系改革，聚焦为发展中国家缓解债务压力。“一带一路”通过深化国际金融合作和债务减缓行动，帮助发展中国家提升融资能力与经济韧性，新增800亿元“丝路基金”和7000亿元融资窗口，为共建国家注入发展动能，展现了对包容性增长与合作共赢的坚定承诺。其次，峰会强调优化多边贸易体制，推动更公平的全球经济参与。“一带一路”通过优化供应链与产业链协作，推动共建国家融入全球贸易体系，提升国际市场竞争力，促进包容性贸易增长。最后，在减贫和粮食安全等全球发展倡议领域，峰会与“一带一路”均关注发展中国家的迫切需求，通过加强基础设施建设和农业技术支持，切实助力改善发展中国家经济与民生，推动构建更加公平包容的全球治理格局。

广泛关注气候行动，推动绿色可持续发展。2024年G20峰会聚焦气候融资和低碳经济，强调加强发展中国家绿色能力建设，“绿色丝绸之路”建设精神与之高度契合。首先，G20强调扩大气候融资的覆盖范围，“绿色丝绸之路”通过绿色债券、低碳基金等创新金融工具，为共建国家提供资金保障，助力清洁能源项目落地与绿色基础设施建设，推动绿色转型加速。其次，G20主张为发展中国家提供低碳技术支持，“绿色丝绸之路”则通过技术转移与能源合作，帮助共建国家优化能源结构，提升绿色治理能力，构建经济与环境协调发展的新模式。最后，绿色资金流动与全球资源整合是G20的重要议题，“绿色丝绸之路”通过推动绿色项目的实施和新增资金支持，提升了发展中国家在国际绿色经济中的参与度，助力国际绿色治理体系更加公平包容。

积极促进数字转型，推动多边数字合作。2024年G20峰会聚焦数字经济发展与数字规则完善，强调通过国际合作与技术协同推动全球数字经济的高质量发展，缩小全球数字鸿沟，这与“数字丝绸之路”建设目标一致。在数字基础设施建设方面，G20倡导加强数字基础设施建设，“一带一路”通过通信基站、跨境光缆和算力中心建设，为共建国家数字化转型夯实基础。在多边合作推进方面，G20推动多边合作制定数字经济规则，“一带一路”通过《数字经济国际合作北京倡议》等机制，促进工业数字化转型与国际资源高效配置。在数据跨境治理方面，G20强调数据跨境的流动性，“一带一路”通过推动数据跨境合作，促进共建国家融入参与数字贸易和价值链分工，助力这些国家提升数字经济竞争力。

推动构建全球发展新格局

强化多边协作，助推包容性发展。一方面，继续完善“全球南方”研究中心和南南合作平台，以技术援助和能力建设帮助发展中国家应对粮食安全和减贫等核心挑战。另一方面，通过建立公平的国际资源共享机制，倡议应加强政策协调和项目实施，优化区域经济协同发展，努力构建更加开放、包容的国际发展格局，推动全球经济实现更加平衡的增长。

引领绿色转型，共筑可持续未来。首先，聚焦清洁能源项目和绿色技术推广，为共建国家加速低碳转型提供资金和技术支持。其次，通过完善绿色金融工具和推进绿色产业链协作，推动绿色经济增长与国际气候治理目标的进一步融合。最后，深化国际合作平台的建设，引导多边力量在生态保护、碳减排和可持续能源发展方面形成合力，共同探索经济与环境协调发展的新路径。

推进数字治理，谱写数字化转型新篇章。首先，持续加强数字基础设施建设，推动跨境数据流动和全球供应链优化，为共建国家融入数字经济提供硬件保障。其次，通过深化技术转移和人才培养，帮助发展中国家提升数字能力，缩小全球数字鸿沟。最后，在规则协调方面，各国应积极参与人工智能和数据治理的国际规则制定，推动数字经济与实体经济深度融合，为全球经济复苏和高质量增长注入新活力。

附原文链接：https://www.gmw.cn/xueshu/2024-11/27/content_37703576.htm