（来源：《中国石油企业杂志》 2024-11-28）

董秀成

“《巴黎协定》第六条获批，全球碳市场机制建立，将促进减排、优化资源配置、推动绿色低碳发展，对中国实现双碳目标、清洁能源及节能减排行业有重大影响。”

在应对全球气候变化的征途中，每一次国际协议的达成都是历史性的一步。2024年11月11日，这一特殊的日子被载入史册，联合国气候变化框架公约第二十九次缔约方大会（COP29）开幕会上，备受瞩目的《巴黎协定》第六条第四款正式获得批准，这不仅标志着全球碳市场机制的正式建立，更预示着全球气候治理进入了一个全新的阶段，将对全球应对气候变化产生深远影响。

全球碳市场机制建立的实质

《巴黎协定》作为全球气候治理的基石性文件，旨在通过各国的共同努力将全球平均气温升幅控制在2摄氏度以内，并努力将目标限制在1.5摄氏度以内。《巴黎协定》第六条第四款的核心在于建立一个全球性的碳市场机制（以下简称“第六条机制”），这一机制允许国家之间的减排成果进行转移和认定，旨在帮助各国实现减排目标，同时降低全球范围内的减排成本，将为全球范围内的减排行动提供一个更加透明、高效的融资和市场机制，核心在于构建一个全球碳市场），旨在通过国际间的减排项目合作，促进各国实现减排目标，同时降低整体的减排成本。全球碳市场机制并非简单的国家自愿减排机制，而是一种基于市场的、强制性与灵活性相结合的国际合作机制。各国可以通过这一机制，实现减排目标的相互抵消，即一个国家通过实施减排项目获得的减排量（碳信用），可以被另一个国家用于抵消其未能完成的减排任务，从而在全球范围内优化减排资源的配置。

建立全球碳市场机制，将通过以下几种方式降低减排成本：

1.提高减排效率：通过市场化机制，鼓励企业或项目开发者在成本较低的国家或地区开展减排项目，从而提高整体的减排效率。2.促进资源优化配置：通过市场机制的作用，资金和技术可以更加高效地流向减排成本较低的区域和项目，从而实现全球范围内的减排资源优化配置。3.降低温室气体减排成本：对于一些发展中经济体来说，其传统的经济发展模式可能伴随着较高的碳排放。然而，这些国家往往缺乏足够的资金和技术来实现减排目标。通过允许发达国家购买发展中国家的减排成果，既帮助发展中国家获得了实现绿色低碳转型所需的资金和技术支持，又降低了发达国家自身的减排成本。4.提升国际合作水平：全球碳市场机制的建立和实施，需要各国之间的紧密合作与协同努力，不仅有助于加强各国在应对气候变化领域的合作与交流，还有助于提升全球环境治理体系的效能和水平。5.促进全球能源技术创新：市场竞争将推动企业不断寻求更加经济、高效的减排技术和方法，从而降低减排成本。6．增强市场流动性：全球碳市场的建立将增强减排项目的市场流动性，使得减排量（碳信用）能够在更广泛的市场范围内进行交易，从而降低交易成本。

全球碳市场机制建立的重要意义

全球碳市场机制的建立，对于促进全球碳减排具有如下深远意义：1.实现全球减排目标的有效途径：通过国际间的减排项目合作和碳信用交易，全球碳市场为各国提供了一个实现减排目标的可行路径。这一机制不仅能够降低减排成本，还能够激发各国的减排积极性，推动全球减排进程。

2.促进全球绿色低碳发展：全球碳市场的建立将有力推动全球范围内的绿色低碳发展。一方面，企业为了获得更多的碳信用，将积极寻求低碳技术和方法的应用；另一方面，投资者也会更加倾向于投资绿色低碳项目，从而形成一股强大的绿色创新动力。3.增强气候变化应对能力：全球碳市场的建立不仅能够推动各国实现减排目标，还能够提高全球应对气候变化的能力。通过减排项目合作和碳信用交易，各国可以更好地共享减排经验和技术，共同应对外部气候风险和挑战。

全球碳市场机制建立对中国实现双碳目标具有重大影响

对于中国而言，全球碳市场机制建立无疑带来了巨大的发展机遇。中国作为全球最大的发展中国家，拥有丰富的减排资源和潜在项目，在全球碳市场中参与减排项目合作和碳信用交易，不仅能够实现自身的双碳目标，而且还能够获得经济收益和国际声誉的提升。

01 推动中国绿色低碳转型

中国正处于经济结构调整和发展方式转变的关键时期，全球碳市场机制的建立和实施为中国提供了更为灵活的减排手段和更多的国际合作机会，有助于推动中国经济实现绿色低碳转型和可持续发展。

02 拓展中国国际合作空间

全球碳市场机制可以为中国与其他国家和地区提供了新的合作机会和平台，借此深化与其他国家在应对气候变化和绿色低碳发展方面的合作与交流，共同推动全球气候治理进程。中国在未来全球碳市场中将扮演多重的重要角色：一是项目开发者，拥有众多具备国际竞争力的减排项目，如风能、太阳能等可再生能源项目以及节能减排技术改造项目。通过将这些项目纳入全球碳市场，将有机会获得来自国际社会的资金和技术支持；二是碳信用供应方，随着国内减排项目的深入推进，将成为重要的碳信用供应方。通过向全球市场提供高质量的碳信用产品，将在国际气候治理中发挥更加重要的作用；三是市场参与者，企业和金融机构将积极参与全球碳市场的交易和投资活动，不仅有助于推动国内绿色低碳产业的发展，还能够为企业拓展国际业务提供新的机遇。

03 有助于中国清洁能源行业快速发展

随着全球碳市场的发展壮大以及各国减排目标的日益严格，全球对清洁能源的需求将持续高涨。对于中国而言，这意味着清洁能源产业将迎来前所未有的发展机遇——风能、太阳能、水能等领域的相关企业有望获得更多的资金投入和技术突破。这些清洁能源的广泛推广与应用将进一步优化能源结构，显著降低碳排放强度，助力实现碳中和目标。清洁能源行业有望迎来前所未有的发展机遇。随着全球碳市场需求的不断增长和技术的进步降低成本，清洁能源项目的经济效益将得到显著提升，从而吸引更多的投资进入这一领域。

04 有助于中国节能减排行业健康发展

在节能减排领域，高效节能设备、工业清洁生产技术、建筑能效提升技术等方面的需求将不断增加，有助于提升经济效益。中国节能减排技术和服务行业，将迎来前所未有的发展机遇。在这个领域，中国已经具备了一定的技术实力和产业基础——节能环保技术的创新型企业、节能改造服务商以及碳捕集利用与封存（CCUS）等相关产业链上下游企业都将迎来更加广阔的市场前景和发展机遇。

05 有助于中国碳资产管理与服务行业迅速兴起

随着全球碳市场的日益成熟，碳资产将成为企业乃至国家的重要战略资源，碳资产管理与服务行业将迎来蓬勃发展的机遇。专业的碳足迹、碳核查、碳标准、碳资产咨询、交易与管理机构将成为连接企业与碳市场的桥梁，为企业提供更为精准可靠的碳资产管理和交易服务。企业和专业机构将更加注重碳资产管理包括碳足迹核算与披露、碳交易策略制定以及相关金融衍生品开发等方面的工作，以更好地管理风险并把握机遇。

附：原文链接

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