（来源：丝路瞭望 2024-03-04）

在博鳌亚洲论坛2022年年会开幕式上，习近平主席在主旨演讲中提出全球安全倡议，全面系统地回答了“世界需要什么样的安全理念、各国怎样实现共同安全”的时代之问。

作为习近平外交思想关于全球安全治理的最新成果，全球安全倡议是应对世界之变、时代之变、历史之变背景下中国为人类和平与发展事业提供的重要国际公共产品，为破解全球安全治理困境、弥补安全赤字提供了中国智慧和中国方案。

“六个坚持”彰显中国之道

安全是人类生存与发展的永恒主题。如今，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，“黑天鹅事件”和“灰犀牛事件”时有发生，世界经济增长乏力，南北差距日趋突出，跨国犯罪、网络攻击、毒品泛滥、重大疫情、气候变暖及环境污染等问题使世界安全再次陷入困境。国际关系和世界格局正在发生深刻复杂的变动，严重威胁人类的生存和发展。

当前的全球安全挑战主要有五个方面：首先是来自美国的霸权主义和强权政治思维，对全球安全构成严重威胁；其次，一些国家奉行单边主义，通过搞阵营对抗推动地缘政治冲突，致使全球安全乱象丛生；第三，部分西方国家奉行双重标准，致使地缘政治博弈加剧，传统与非传统安全威胁相互交织；第四，一些美西方国家试图将广大发展中国家和新兴经济体排除在全球安全治理进程之外，衍生出新的安全问题；第五，全球安全呈现出跨国性、传导性、联动性、综合性、多样性的特点，而全球范围缺乏相应的安全治理机制。和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人类社会面临前所未有的挑战。

中国提出的全球安全倡议，为推动全球安全治理体系改革、推动构建人类命运共同体提供了重要的理念和思想引领。其所倡导的“六个坚持”，既立足于应对人类安全面临的现实挑战，又从全球治理的长远目标出发，谋求世界和平的长久之道，提供了破解全球安全困境的中国方案。

其一，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，共同维护世界和平与安全，是全球安全倡议的理念指引。共同安全就是在保证本国安全的同时兼顾他国安全，尊重和保障每一个国家的安全；综合安全就是要统筹传统安全与非传统安全、国内安全和国际安全，以及经济、政治、文化、社会、科技等各领域的安全；合作安全就是以合作求安全，通过国际合作以共同维护本国、本地区乃至全球安全；可持续安全则是通过共同、综合、合作的多重路径实现长期性和高质量的安全，并以可持续发展促进可持续安全。

其二，坚持尊重各国主权和领土完整，不干涉别国内政，尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度，是全球安全倡议的基本前提。全球事务的处理应由世界各国共同参与，国际规则由各国共同书写，任何国家都无权一手包揽国际事务。全球安全倡议倡导在坚持主权独立平等的基础上推动各国权利平等、规则平等、机会平等，使得不同国家、不同阶层、不同人群均能共享全球安全治理的红利。

其三，坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，摒弃冷战思维，反对单边主义，不搞集团政治和阵营对抗，是全球安全倡议的根本遵循。坚持维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，才是实现全球安全治理的人间正道。

其四，坚持重视各国合理安全关切，秉持安全不可分割原则，构建均衡、有效、可持续的安全架构，反对把本国安全建立在他国不安全的基础之上，是全球安全倡议的重要原则。全球安全倡议从各国安全休戚相关、命运相连的客观实际出发，旨在将安全不可分割原则落到实处，让各国各地区在追求自身安全的同时兼顾其他国家乃至整个世界的安全，构建均衡、有效、可持续的安全架构，致力于建设普遍安全与持久和平的世界。

其五，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，支持一切有利于和平解决危机的努力，不搞双重标准，反对滥用单边制裁和“长臂管辖”，是全球安全倡议的必由之路。全球安全倡议致力构建公正、合理的全球安全治理体系和全球安全秩序，从而营造和平稳定的全球安全环境。

其六，坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全，共同应对地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题，是全球安全倡议的应有之义。非传统安全威胁波及领域更广、地区更多，是全人类的共同威胁。全球安全倡议统筹传统领域安全与非传统领域安全，通过国际合作形成合力，多管齐下、综合施策、完善规则，携手寻求长远解决之道。

从顶层设计到落实践行

全球安全倡议既有系统全面的顶层设计，又坚持以行动为导向，为推进全球安全治理指明了方向。

全球安全倡议以构建人类命运共同体为使命，规划出以行动为导向的全球安全治理路线图。第一、均衡、有效、可持续的安全架构，是推进全球安全倡议的基本依托。“均衡”指秉持安全不可分割原则以重视和照顾所有国家的安全关切，“有效”是要求国际安全规则必须在各国共同参与的基础上共同制定、共同遵守，“可持续”则是坚持发展与安全并重的原则，通过可持续发展来推动可持续的安全；第二、构建全球安全共同体，是推进全球安全倡议的机制保障。全球安全共同体将人类命运共同体理念向全球安全领域延伸，从而凝聚成全球安全治理的共同使命、共同利益、共同责任；第三、实现平衡、协调、包容发展，为推进全球安全倡议奠定物质基础。为此，必须将发展和安全有机融合，以可持续发展促进可持续安全；第四、维护和践行真正的多边主义，是推进全球安全倡议的有效途径。为此，必须通过包括联合国在内的多边合作平台凝聚强大国际合力，建设一个持久和平与共同繁荣的美好世界。

中国积极落实全球安全倡议的整体性推进，始终是全球安全倡议的行动派。2023年2月21日，中国政府正式发布《全球安全倡议概念文件》，就全球安全倡议提出的背景、核心理念与原则、重点合作方向、合作平台和机制做出详细解读和顶层设计。2023年2月24日，外交部发布《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》官方文件，基于全球安全倡议的安全不可分割原则，提出尊重各国主权、摒弃冷战思维、启动和谈、解决人道危机等12点立场主张，对乌克兰危机劝和促谈作出重要贡献。2023年3月10日，中国、沙特、伊朗三国发表联合声明，沙特和伊朗同意恢复中断长达7年的外交关系，决定相互重开使馆和代表机构并互派大使。同时，中国还标本兼治、多措并举，以多种形式应对和化解非传统安全威胁，不仅通过“一带一路”倡议推动共建国家打造国际经济合作平台，以实现互利共赢和共同发展，又提出全球发展倡议、全球安全倡议及全球文明倡议等“三大倡议”，为构建人类命运共同体搭建实践平台，打造便利、高效、安全的产业链、供应链和价值链体系，实现全球经济治理和全球安全治理的互动，共同维护世界和平安宁。

中国坚持走和平发展道路，始终坚定地站在和平一边，携手世界各国落实全球安全倡议，积极推动各方的安全利益融合，凝聚更多国际合力，为世界和平注入强劲正能量，推动世界各国共同走和平发展道路，“同舟共济、团结协作，构建人类安全共同体，携手建设一个远离恐惧、普遍安全的世界。”

（王志民：对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员，全球化与中国现代化问题研究所所长；王欣洋：对外经济贸易大学马克思主义学院硕士研究生。本文系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心项目“国际产能合作推进‘一带一路’高质量发展研究”（22LLMLC052）阶段性成果）

附：原文链接

http://www.rmhb.com.cn/zt/ydyl/202403/t20240304_800358689.html