CCTV-2《央视财经评论》：（赵忠秀）中美经贸会谈达成重要共识
（来源：CCTV-2《央视财经评论》2025-05-12）
编者按:中美日内瓦经贸会谈联合声明发布，双方就彼此关心的经贸问题开展了深入交流，达成多项重要共识，大幅降低双边关税水平，一致同意建立经贸磋商机制，拉长合作清单，做大合作蛋糕，推动中美经贸关系取得新的发展，为世界经济注入更多确定性和稳定性。在此背景下，中美双方的关税政策是我们最关注的问题，CCTV-2《央视财经评论》邀请到对外经济贸易大球探体育比分长赵忠秀，为大家解读中美双方发布的联合声明。
双方确立共识是继续协商的基础
主持人：赵校长，在您看来，这样的表达代表了双方在经贸洽谈上取得哪些实质性的进展？
赵忠秀：中美联合声明表明了一个很好的共识，即凸显了美国经济和中国经济在世界经济中的地位。我们知道美国是世界第一大经济体，中国是世界第二大经济体，这两个国家的进口占了全球的1/4，而中美的经贸关系又被称为是中美关系的压舱石，这个也是曾经的共识。但是关税战打起来以后，基石被冲击了，关税战没有赢家，单边施压走不久。所以我们看到市场的反应、消费者的反应，双方其实也都有了需要他们坐下来平等协商的共识。
所以在日内瓦的谈判应该说取得了积极成果，就是建立在双方有了共识的基础上，意识到经贸关系对于两国、对于世界的重要性。还有就是经贸关系本身它持久的，并且是要可持续的，经贸往来一定要平等，所以这也是形成了一个共识，这样的话才能坐下来谈，然后消除分歧，各自解决各自关切的问题。这么高的关税贸易实际上应该是禁止的，所以我们看到，双方经过两年两天紧锣密鼓的谈判，拿出了一份让各方都有些欣喜的结果。
美方关税大幅降低至基准水平
主持人：除了双方重要共识的这样一个表态，我想今天这份声明中大家最关注的就是双方关于关税政策的这样一个调整，我们看到双方都承诺将于2025年5月14日前采取一系列的举措，取消和暂停部分关税。赵校长，请您来给我们算一算，根据双方的这样一个声明，现在我们加征的关税究竟是多少？又该如何评估目前这样一个关税调整之后，对于中美经贸关系带来的实质性的影响？
赵忠秀：4月2日是一个分水岭，4月2日之后特朗普宣布对全世界都要加征关税，所谓的这个对等关税各国的逆差数不一样，顺差的国家征10%，逆差的国家征很多，中国采取了坚决的反制，所以他就一加再加，经过几轮以后加到了125%。这次谈下来的结果就是，这125%中分了三个阶段，把第一阶段的34%保留了10%，叫所谓的基准关税。剩下的24%暂停三个月，从实施起，后来加的两次50%、41%，就都取消了。所以这样的话，实际上是125%的关税降到了10%，这是一个基数。因为我们是对等反制，我们对美国也是降到了10%。这是4月2日之后，也就是说特朗普新一轮面向全世界无差别去征关税的时候。
那么在之前我们知道也有两轮，对中国加了两个10%，我们实际上采取的是有区别的，我们先加了汽车、农用机械、化石能源，包括液化天然气，增了 10% 到 15% 不等的关税。第二轮我们又对农产品大豆、玉米征了 10% 到15%，所以这种还是有差别的，这样的话仍然是一种对等的做法。所以这次谈下来以后，是把第二轮加的这些关税都降到了10%，那当然这其中有24%是留有下一步继续磋商的空间。
所以总体来讲是降了115%，从125%降了115%，剩下了10%，当然你要加上之前的，关税水平其实实际还是很高的，所以将来我们还是需要综合施策，要一系列的谈判，解决这样的问题。因为这么高的关税实际上还是妨碍了中美之间的贸易关系，不利于他的健康稳定、可持续发展。
确立了磋商机制有利于解决分歧
主持人：说到未来，我们看到，《中美日内瓦经贸会谈联合声明》的最后一段说的是在这一次关税调整之后，中美双方将建立机制，继续就经贸关系来进行协商，赵校长再请您来给我们分析分析，接下来如果双方进一步协商的话，主要会谈什么？接下来的磋商机制又可能是怎样的？
赵忠秀：中美经贸磋商机制的建立是一个重要的成果。其实，中美在过去是有不同层面的协商机制的，像“中美战略对话”、“中美战略经济对话”，实际上是很高层面的对话机制。还有叫中美叫商业混合委员会，实际上20年一直在运行。但是，在过去几年，中美关系遭到很大破坏，这些机制基本上都停下来了，尤其在拜登时期，（中美的）这种接触非常少，（美国对中国的）遏制打压非常明显。
应该说中美过去形成的共识遭受到很大的冲击，不仅损害了中美关系，同时对世界经济包括全球经济治理都带来很大的伤害。中美之间存在的分歧，因为我们处在不同的发展阶段，贸易结构经济结构有差别，这些是客观现象。但是（美方）要想通过平衡（达到自己的目的），实际上是实现不了的。所以这次谈判形成一个共识：（中美）充分表达各自的关切，进行持续沟通，沟通而不是对抗，这才是解决问题之道。我们看到这次把关税门槛降下来了，（同时）我们要采取一些非关税的反制措施。
有一些原来作为反制的加码的手段，现在可以暂停或者撤出。但是，因为中美之间的关系很复杂，不仅有贸易上经济上的竞争，还有科技上（美国）对中国封锁，甚至包括（美国过去在）舆论上抹黑中国，无所不用其极。（现在）回到（经贸）这个专业的领域，在经贸机制下，我们看到双方牵头人都是主管经贸的领导人，他们在日内瓦谈得非常好。（中美）工作层面的沟通机制，可以经常的定期的不定期的（谈），在谈判或者会谈场所的选择上，可以在中国，也可以在美国，也可以在第三方（像这次的瑞士），这都是一种开放平等对话的基。只要双方能够加强沟通，这种分歧是可以弥合的。同时我们也可以预见，将来（中美）谈判任务会很艰巨，在很多方面中美之间的认识还是有巨大的差距，怎样弥合这样的差距，认清中美之间经贸关系乃至中美关系的本质是合作还是对抗，对两国人民乃至对于世界来讲都很重要。我们还是要建设开放的世界经济，要推动共同的发展，这一点是符合全世界的利益的。所以我们也特别强调，（中美经贸关系）对于两国以及对于世界重要性。（中美之间的）工作磋商机制建立起来后，什么问题都可以谈。在过去暂停了很长一段时间的机制现在恢复了，不是简单的恢复，而是要建立新的机制，更加务实、更加具有建设性的机制，能够更好的管控（中美双方的）分歧。（在世界经济体系中），中美之间的互补性很强，中国也无意取代美国，在这一点上，（美方）大可不必有 这种战略焦虑。
