CCTV-2《对话》：（赵忠秀）“关税讹诈”与新局突围
（来源：CCTV《对话》2025－4－16）
从34％到245％，层层加码，美国白宫的关税政策让人眼花缭乱，应接不暇。这项关税政策给全球的经贸格局带来了巨大冲击，它究竟会给全球经济发展带来什么样的一些影响？波及的各个国家以及各行各业面临着什么样的一些挑战？他们又在做着怎样的一些突围？4月16日，对外经济贸易大球探体育比分长赵忠秀做客CCTV《对话》，解读“关税讹诈”与新局突围，一起来看......
主持人：关税政策的整条时间线确实让人有些眼花缭乱。
赵忠秀：是的，近两周美国挑起的关税战让大家无所适从。美方触碰了世界的底线，80年来推进的全球多边贸易体制受到了极大的挑战。美国提出的所谓“对等关税”具有很大的欺骗性，既不对等，也不正义。按照多边贸易体制，各国都要接受自己承诺的约束关税，受到一个制约。现在，美国打破了他亲自推动的多边体制，向全世界挑战，关税一加再加，讹诈一个高价，达到迫使双方谈判的目的。关税从开始的34%加到125%再到245%，这就构成了一个禁止性关税，贸易就无法进行。一旦关税超过50%，贸易就很难继续，所以无论是104％还是125％，都是没有意义的。我们不会做这种小孩子玩的游戏，所以中方宣布说“未来你继续加，但是我们不予理会”。
主持人：关税大战的背后，主战场会引向何方？例如，我们看到消息，美方有官员表示说“我们正在考虑在美国上市的中国企业，我们要让他退市”。与此同时，香港的官员也及时表态说：“我们也做好了中概股回归到港股的一系列的准备”。
赵忠秀：贸易战可以说是“前哨战”，背后其实还有一系列的金融战以及科技战等。科技战早就开始了，发生了针对中国的技术封锁。但是，这个世界是否能够彼此脱钩？正如刚才所说，这是两个极端。我们现在不管是3个月，6个月或者更长时间，双方你来我往，都等着看天平的指向。现在各国同时遭受到这种极限施压，随着时间的推移，大家会逐渐认识到关税战的本质和逻辑，对“是不是能够持续下去”的问题做出自己的思考。这个最后的结果是否能如美国所料？无论是制造业回流，还是贸易逆差缩小，平衡，都不是特朗普独创的，奥巴马已经这么尝试过了，但十多年也没有成功。现在美方妄想通过这种极限施压一夜之间平衡，这是不可能的。
关税税率之高，可以说在过去100年都少见的。我们企业过去的经营环境应该还算顺风顺水，但是关税会产生约束，其中发达国家是3%~5%。发展中国家是10%~15%。这个约束关税是上限约束，实际执行的税率其实并没有那么高。但现在，关税一下子被加到了百分之三十，百分之五十，甚至更高。市场的直接反应是“先停下来，按下暂停键”，但实际上还在比耐力，比谁能扛住压力，顶到最后。美国加如此高的关税是一种自我隔离的表现——欧盟做了一个分析：全球视野下，美国的市场仅占13%，还有87%属于正常贸易。所以我们看到，对美的出口暂停了，但是对其他地区还是在正常范围，甚至还出现了“欧洲对法国爆单”的情况。货免清单一出，世界就感到美国的产业顶不住，特别是在美国地区的民众展现出对中国制造的渴望和囤货的热情时。这两天我关注了一个新闻：在美国地区的appstore的排行榜上，突然间有一家来自中国的btob的跨境电商平台冲进了前三位，它的下载量达到了惊人的940%。这家网站突然火了，“泼天富贵”的背后，是美国的商家和民众对于中国制造的产品的渴望，能促进中国的电商再繁荣一次。
我们注意到，产供链正有序出海，这从某种意义上来讲，是降维地推动更广大的市场工业化进程，更好地满足发展中国家市场的需要，将中国经济和全球经济更紧密地嵌套在一起，这也是中国对于开放型的世界经济发展做出的贡献。所以，这次关税战对我们的经济转型提供了一个加速机会。
这次出台的关税政策当中有一个词被反复提及，即“对等关税”，在正向的贸易惯例中也叫互相给惠。一国降了关税，把这个利益输送给他国，我优惠你，你也要优惠我，我们共同去降关税，这就是我们说的多边贸易体制，过去70多年来世界一直这么做的。同时，负向来说，如果一国破坏了规则，那么他国可以“报复”，你给我加多少关税，我就给你加多少关税。按照WTO的规则，提升关税行为是允许的，但美国给出了一个复杂公式，公式中分子x一般是出口，m是进口。用贸易差额除以进口量，得到了一个水平，它的本质是拦路抢劫。
这种单边滥施关税展示了一个极大的破坏力，就是动摇了战后世界经济支柱，贸易体系里的支柱，回到了“弱肉强食”的时代，对世界的危害非常大。假设我现在要征你50%的关税，如果你马上妥协并且询问能不能谈判，那么你已经输了，你已经掉到圈套里了。大家记忆犹新的1930年《斯姆特—霍利关税法案》，历史教科书给予它的限定词是“臭名昭著的”，这是全世界的共识，因为它导致了1929年到1933年经济大危机进一步恶化。原本胡佛总统计划用高关税来锁定繁荣，但事实上它不仅没有锁定繁荣，还导致了衰退的加剧，全世界的贸易萎缩了2/3。美国的制造业产能腰斩，痛定思痛，才有了后来的关税减让，经过9轮的谈判终于形成了向好的结果。现在一夜又回到了100年前，再次撞了历史的这个南墙。
特朗普追求关税收入是因为他要解决美国财政赤字的问题。要“搞钱”，这就是陷入了一个既要又要的悖论。既要维护美元的霸权，又要改善过度消费带来的收支状况，全世界还都得配合。关税不是灵丹妙药，但美国不仅自己“用药过猛”，还让全世界都来吃药，这正是关税带来的幻觉。历史的教训太深刻了，这条路就是一条不归路。美国社会分层很严重，中下层民众收入很微薄，生活也没有改善。（美国）错误地把这一社会问题归咎于外国的竞争，外国商品的引入，试图让制造业回流，大家都有工作。事实上，美国对工作的理解可能还停留在上世纪六七十年代，现在的先进制造业，智能制造其实更加复杂，不是以美国的现在劳动力的条件可以实现的，正如美国商业部长说“如果那样的话，美国18岁以上的这些高中生就可以来拧螺丝造iPhone手机了，应该说这是奇谈怪论。这些金融家也不知道真正的高科技工业产品是怎么生产出来的。
关于关税战结果，我是在乐观与悲观之间取其中。我认为现在是处在一个对峙阶段。博弈论上讲，这像是一个“胆小鬼游戏”，谁先眨眼睛，谁就输了。现在，我们有底气去对峙，“狭路相逢勇者胜”，在这种情况下，6个月的时间应该是一个比较好的节点。一切都是关联的，之前美国的美债到6月份是一个高峰期，还应考虑到美国接下来要为中期选举做准备，国内的变数也有很多。我相信天平一定会向着理性正义的方向倾斜，要坚持，坚持就是胜利。
