点评中非经济全面合作，中非将消除合作发展壁垒
王志民
（来源：俄罗斯卫星网 2016-07-28）
中非合作论坛约翰内斯堡峰会成果落实协调人会议将于7月29日在北京举行，俄罗斯专家在接受卫星通讯社采访时预测，国际贸易低迷、原料需求下降以及金融动荡对中非合作的影响或成为此次部级会议的一大议题。中国及53个非洲国家代表将出席会议。
中非合作协调人会议应中方倡议召开，中国和南非为会议联席主席，2015年12月中非合作论坛峰会在南非举行。协调人会议官方议程为回顾约翰内斯堡峰会成果落实进程，讨论进一步实施的计划和想法。
中国国家主席习近平在约翰内斯堡推介了10个中非大型合作项目，计划在三年内落实，中方将提供600亿美元资金。商务部西亚非洲司商务参赞舒骆玫在协调人会议举行前三天表示，该部将根据时间表推进这些项目。
与此同时，尽管峰会闭幕仅仅半年，项目实施过程就已开始受到外部因素的影响，包括全球贸易量和贸易额的收紧及金融市场动荡。俄罗斯高等经济大学教授、夸祖鲁-纳塔尔大学（UKZN，南非德班）专家伊琳娜?菲拉托娃在接受卫星通讯社采访时就注意到了这一点：
“非洲财政问题突出，经济增长处于停滞状态。刚有消息指南非今年经济增长预期再次出现下滑。中国经济增速也在下降。当然，这取决于整个经济形势和中非双边关系。南非政府资金不足，亟需大量贷款，因此这一问题一定会在北京协调会议上进行讨论。预计还会提到贸易失衡问题，整个非洲都面临这一问题。例如，对华出口大量石油的安哥拉也出现经济下滑。石油需求下降，油价下跌。安哥拉20%的经济增速已然成为过去。中国当然能帮上忙，但也起不了太大作用，因为每一方都在捍卫自己的利益，中国自然也不例外。从经常向中国寻求金援的津巴布韦的例子可以看出，中国不会为了帮而帮。”
不过，据中国商务部数据，今年上半年中国对非洲地区非金融类投资同比增加10%，达到13亿美元。该部7月26日表示，中国计划逐步增加对非金援。舒骆玫指出：“中国将尽己所能帮助非洲，为此将划拨部分GDP。”
对外经济贸易大学全球化与中国现代化问题研究所所长王志民在接受卫星网采访时就此评论道：
“中非合作论坛已经举办过很多届了，中非之间的合作需要这样的机制，以保障合作持续正常运行，双方可以进行沟通和安排。中非合作论坛每次举办都会取得有利于双方发展的成果。另外，中国在非洲的投资是非常多的。中国目前对外援助的思路都是“先予后取”，分享中国发展机遇，欢迎其他国家搭中国的顺风车。中国在非洲的一些投资对当地的发展起了很重要的作用。中国推行的产能合作取得了很大成效。例如，中国的制造业属于中端产能，非洲国家是仍处于低端产能水平，而且非洲国家是资源型地区，现在国家大宗产品石油正呈现断崖式下跌，非洲国家就会遇到很多问题。有人说中国输出的产能是落后的，但是我觉得在中国过剩的，在非洲也许恰好是市场所需要的。”
就在北京协调人会议开幕前夕，186.5公里长铁路线于周二在尼日利亚投入商业使用。该线由中国土木工程集团有限公司承建。公司总裁袁立指出，这是中国在海外建成的首条宽轨铁路，也是非洲首条宽轨线路，这可成为在非发展铁路基建的良好典范。他指出，新线将促进尼日利亚经济发展。
尼日利亚项目是合理利用200余亿美元贷款的成功案例。中国自2012年以来向非洲国家提供贷款，支持该地基础设施建设、扶持中小企业、农业和加工业。
但与此同时，专家也注意到了南苏丹冲突为中国落实东非铁路项目East Africa Railway Masterplan制造的严重政治壁垒。这是肯尼亚独立半个世纪以来的最大项目，也是中国在非数十个交通建设项目中规模和金额最大的一个。预计蒙巴萨-内罗毕铁路线将于一年后，也就是2017年6月投入使用，届时蒙巴萨将与乌干达坎帕拉、南苏丹朱巴、卢旺达和布隆迪首都等城市连接起来。估计南苏丹国内冲突对项目进程的影响也将是中非合作论坛北京协调人会议的议程之一。
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http://sputniknews.cn/opinion/20160728/1020332682.html
